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未置換罐內介質(zhì)致1死4傷!市場(chǎng)監管總局發(fā)通知規范移動(dòng)容器定期檢驗工作

市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于規范

移動(dòng)式壓力容器定期檢驗工作的通知


各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局(廳、委),各移動(dòng)式壓力容器檢驗機構、使用單位:

2021年7月29日,遼寧省撫順市特種設備檢驗監督所進(jìn)行液化石油氣罐車(chē)定期檢驗時(shí),在未置換罐體內介質(zhì)的情況下,使用壓縮空氣進(jìn)行氣密性試驗,空氣與罐內介質(zhì)混合達到爆炸極限,遇靜電點(diǎn)火發(fā)生爆炸,事故造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。經(jīng)調查,該機構在本次檢驗工作中存在檢驗人員無(wú)證上崗、檢驗程序執行不規范、未按安全技術(shù)規范實(shí)施檢驗等嚴重問(wèn)題。近期國內還發(fā)生多起由于使用單位安全管理混亂引發(fā)的移動(dòng)式壓力容器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)移動(dòng)容器)相關(guān)事故。為規范移動(dòng)容器定期檢驗工作,促進(jìn)使用單位安全管理水平提升,避免類(lèi)似情況再次發(fā)生,現就有關(guān)事項通知如下:

一、嚴格規范檢驗,保證檢驗質(zhì)量

移動(dòng)容器檢驗機構應當在核準證注明的本機構檢驗場(chǎng)地內開(kāi)展移動(dòng)容器定期檢驗,按照檢驗方案做好檢驗前的安全防護和檢驗準備,嚴格按照安全技術(shù)規范實(shí)施檢驗。對于盛裝易燃、易爆、助燃、毒性或者窒息性介質(zhì)的移動(dòng)容器,檢驗前的準備工作至少包括對罐體開(kāi)展殘液(氣)處理、中和消毒、蒸汽吹掃、通風(fēng)置換、清洗等內容,必須確認罐內氣體取樣分析結果符合相應標準規定并由檢驗師簽字后,方可進(jìn)入罐內實(shí)施檢驗作業(yè)或者對罐體進(jìn)行氣壓(密)試驗等。

自本通知印發(fā)之日起,各移動(dòng)容器檢驗機構要立即開(kāi)展為期3個(gè)月的自查,自查2020年6月1日以來(lái)檢驗的所有移動(dòng)容器,內容包括移動(dòng)容器基本情況、實(shí)施檢驗的地點(diǎn)、檢驗項目、檢驗結論、存在的問(wèn)題等。對本機構在核準的檢驗場(chǎng)地外實(shí)施定期檢驗的移動(dòng)容器,檢驗機構要對照檢驗規則對檢驗報告進(jìn)行復核,凡是未嚴格按照檢驗規則的規定實(shí)施檢驗的,應當在全國移動(dòng)式壓力容器智慧監管公共服務(wù)平臺上主動(dòng)撤回定期檢驗報告,并與使用單位協(xié)商后在經(jīng)核準的檢驗場(chǎng)地內重新實(shí)施定期檢驗。

二、加強安全管理,落實(shí)主體責任

各移動(dòng)容器充裝單位和使用單位要吸取事故教訓,切實(shí)加強安全管理,落實(shí)充裝、使用安全主體責任。建立移動(dòng)容器安全技術(shù)檔案,健全安全管理機構和安全管理人員,明確崗位職責,加強人員專(zhuān)業(yè)培訓和設備日常維護管理。按照軟管制造廠(chǎng)家的規定,在設計使用壽命期限內定期對充裝軟管進(jìn)行耐壓試驗,嚴禁任何移動(dòng)容器直接向氣瓶進(jìn)行充裝。使用單位應當依法申報并接受檢驗,在送檢設備時(shí),應當重點(diǎn)關(guān)注檢驗機構資質(zhì)項目、檢驗場(chǎng)地是否在核準證書(shū)注明等相關(guān)信息。對于將移動(dòng)容器向不合規的檢驗機構、檢驗場(chǎng)地送檢的使用單位,或者利用移動(dòng)容器直接向氣瓶進(jìn)行充裝的使用單位,將依法依規實(shí)施處罰,并在國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示。

三、加強監督檢查,嚴格依法處理

各級市場(chǎng)監管部門(mén)應當結合本地區年度現場(chǎng)監督檢查工作計劃,增加對移動(dòng)容器使用單位和檢驗機構的檢查比例和頻次,督促使用單位嚴格執行“三落實(shí)、兩有證、一檢驗、一預案”的要求,重點(diǎn)檢查檢驗機構違反檢驗規則、弄虛作假和不在本機構移動(dòng)容器檢驗場(chǎng)地實(shí)施檢驗等問(wèn)題。對不進(jìn)行自查或不如實(shí)上報的檢驗機構,一經(jīng)查實(shí),將嚴格依法處理并暫停該機構在全國移動(dòng)式壓力容器智慧監管公共服務(wù)平臺上的使用權限。

各檢驗機構應當將自查結果、整改情況等匯總形成自查總結表(見(jiàn)附件),于2022年1月30日前報檢驗機構所在地的省級市場(chǎng)監管部門(mén);各省級市場(chǎng)監管部門(mén)匯總后形成總結報告于2月16日前書(shū)面報送總局。

工作中遇到的情況和問(wèn)題,請及時(shí)向總局特種設備局反饋。

聯(lián)系人:

孫旭  010-82262895 

 sunxu@samr.gov.cn 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2021年11月3日


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